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UN-Gipfel in Bali: zwischen Klimanotfall und Wirtschaft

UN-Gipfel in Bali: zwischen Klimanotfall und Wirtschaft


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Von Víctor L. Bacchetta

Nach zwölf Tagen mühsamer Verhandlungen überlebte die internationale Konferenz, die einen neuen Aktionsplan zur Bekämpfung der globalen Erwärmung definieren sollte, ihr Scheitern kaum in einem Rahmen, in dem der Umweltnotstand weiterhin den Regeln des Marktes unterliegt.


Der 13 .. Auf der Konferenz der Vertragsparteien der UN-Klimakonvention (UNCCC) in Bali, Indonesien, wurden die Merkmale anderer großer Treffen in den letzten Jahren neu aufgelegt: Rund 11.000 Vertreter aus 187 Ländern nahmen teil, darunter sechs Staatsoberhäupter und der Generalsekretär der Vereinten Nationen. Ban Ki-Moon. Es gab Dutzende von Nebenveranstaltungen und Berichterstattung über 1.500 Journalisten, die für diese Veranstaltung beispiellos waren.

Diesmal sollte die Konferenz den Grundstein für die Aushandlung der nächsten Stufe des Kyoto-Protokolls (Kyoto II) legen. Durch das 1997 genehmigte Protokoll haben sich die Unterzeichnerländer verpflichtet, ihre Treibhausgasemissionen (THG), die die globale Erwärmung verursachen, zwischen 2008 und 2012 um 5% gegenüber 1990 zu senken. Das neue Abkommen muss 2009 fertig sein ab 2013 bewerben können.

Das Treffen auf Bali begann mit der Nachricht, dass Australien nach der Amtseinführung des neuen Labour-Premierministers Kevin Rudd das Kyoto-Protokoll ratifiziert hat und die Vereinigten Staaten als einziges Industrieland die Einhaltung verweigert haben. Während der gesamten Konferenz widersetzte sich die US-Delegation jedoch weiterhin der Definition verbindlicher Reduktionsziele und gewann in Abwesenheit Australiens die Unterstützung Kanadas und Japans.

Speichern ... des Gipfels

Die Verhandlungen, die am Freitagabend enden sollten, wurden bis Samstagmittag verlängert. Die Vereinigten Staaten waren bis zum letzten Moment dagegen, dass der Transfer und die Finanzierung ökologisch sauberer Technologien für arme Länder "messbar, überprüfbar und meldepflichtig" seien, um sie schließlich im Namen ihres "Engagements" gegen den Klimawandel zu akzeptieren, wenn einige Länder dies tun bat ihn, sich vom Gipfel zurückzuziehen.

"Es gab Tränen, Buhrufe und schließlich sogar Umarmungen. Nach einem langen Kampf gelang es den Delegierten der UN-Klimakonferenz in Bali endlich, einen Fahrplan zur Bekämpfung des Klimawandels zu vereinbaren", kommentierte das Portal der deutschen Gruppe Spiegel. Und er fügte hinzu: "Trotz des Fehlens konkreter Ziele betrachtete die Mehrheit die Vereinbarung als Erfolg" und würdigte die mageren Ergebnisse des Gipfels.

Tatsächlich hatten die Vereinigten Staaten bereits die Forderung verdoppelt, dass das Abkommen eine Verpflichtung zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen der reichen Länder um 25 bis 40 Prozent bis 2020 gegenüber 1990 enthalten soll. Die Zahl stammt aus den Studien der Zwischenstaatlichen Expertengruppe für Klimawandel (IPCC), um zu vermeiden, dass die Temperatur des Planeten um mehr als 2 ° C steigt.

Aus der Untersuchung verschiedener Szenarien des Klimawandels und ihrer kurz- und langfristigen Auswirkungen ergibt sich ein breiter wissenschaftlicher Konsens darüber, dass bei einem Anstieg der Welttemperatur um mehr als 2 ° C über das vorindustrielle Niveau die grönländische Eisdecke schmelzen und einige Ökosysteme Milliarden zusammenbrechen könnten Menschen leiden unter Wasserknappheit und Dürren bedrohen die Nahrungsmittelproduktion auf globaler Ebene.

Insgesamt bestand das eigentliche Engagement der USA nur darin, zusammen mit den übrigen Ländern den Fahrplan für die Aushandlung der nächsten Stufe des Kyoto-Protokolls (Kyoto II) zur Eindämmung und Anpassung an den Klimawandel ab 2012 zu akzeptieren weiter. In der ersten Version des Protokolls griffen die USA ebenfalls in die Verhandlungen ein, weigerten sich jedoch später, das Abkommen zu unterzeichnen und ihre Emissionsminderungsziele zu erreichen.

Wenn die Bali-Konferenz keine Roadmap gebilligt hätte, wäre das Scheitern und die Verschwendung von Mühe groß gewesen. Die Beziehungen zwischen Wissenschaft und Politik in diesem Bereich bleiben zweideutig. Der Gipfel begann mit einer beispiellosen Anerkennung des IPCC, das in diesem Jahr den Friedensnobelpreis erhielt, und wurde später zu einer Diskussion, in der Maßnahmen kommerziellen und finanziellen Interessen untergeordnet sind

Die Presse konnte sich dieser Dualität zwischen den Dringlichkeiten von Klima und Wirtschaft nicht entziehen. In einigen Ländern schwankten die Medien zwischen der Platzierung des Klimagipfels im Bereich Umwelt oder im Bereich Wirtschaft. Viele Wirtschaftsjournalisten sind nicht in der Lage, mit IPCC-Berichten umzugehen, und es gibt Wissenschafts- und Umweltjournalisten, die die in Bali ausgehandelten komplexen Finanzierungsmechanismen ebenfalls nicht beherrschen.

Marktdynamik

Die Finanzierung des Anpassungsprojekts in Entwicklungsländern im Rahmen des Kyoto-Protokolls erfolgt über den Mechanismus für saubere Entwicklung (Clean Development Mechanism, CDM). Das CDM ermöglicht es Regierungen und privaten Unternehmen in Industrieländern, in Emissionsminderungsprojekte in anderen Ländern zu investieren und Zertifikate zu erhalten, die als Teil ihrer Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen gezählt werden können.

Die Regierungen beschlossen, die Finanzierung dieser Projekte von der Global Environment Facility (GEF) zu verwalten. Der Fonds erhält Mittel durch eine Steuer von 2% auf CDM-Projekte, und es wird geschätzt, dass zwischen 2008 und 2012 80 bis 300 Millionen US-Dollar zur Verfügung stehen werden. Die Parteien haben sich nicht auf zusätzliche Maßnahmen geeinigt, wie beispielsweise Möglichkeiten zur Integration der Anpassung an die nationalen Politiken .


Eine weitere Neuheit auf Bali sind die Anreize zur Reduzierung der Emissionen aus Entwaldung und Walddegradation, die als REDD bezeichnet werden. 20% der durch Abholzung verursachten globalen Emissionen sind ein zentrales Thema des Klimawandels. Bisher hat sich Brasilien aus Gründen der Souveränität geweigert, Amazon-Wertpapiere zu "verkaufen", und weil die billigen Wertpapiere von REED eine weitere Tür für die reichen Länder darstellen würden, um ihre Emissionen nicht zu reduzieren.

Papua-Neuguinea und Costa Rica haben in den letzten Jahren die Initiative zur Kommerzialisierung von Krediten zur Vermeidung von Entwaldung gestartet, und auf Bali wurde eine Einigung erzielt. In der Roadmap wird nicht ausdrücklich vom Markt gesprochen, es wird jedoch darauf hingewiesen, dass "positive und politische Anreize" für REDD angestrebt werden, die von Spenden bis zur Aufnahme in die Märkte reichen, was die brasilianische Delegation nun zu akzeptieren scheint.

Das Amazon Research Institute (IPAM) und der World Wide Fund for Nature (WWF) bewerteten die Einrichtung des Fonds gegen Entwaldung und den Einsatz von Marktmechanismen als positiv, weisen jedoch darauf hin, dass der Kauf dieser Fonds begrenzt werden sollte Kredite und dass die traditionellen Völker der Region durch Investitionen in Bildungs-, Gesundheits- und Lebensraumschutzprogramme profitieren sollten.

"Wir sehen die Entwicklung des Tatorts. Die meisten Regierungen betrachten die Waldfrage nur im Hinblick darauf, wie viel Geld sie bekommen können. Ohne einen Perspektivwechsel werden wir Zeuge eines Klimakriminalismus", sagte Gustavo Ampugnani, Greenpeace Campaigns Regisseur in Mexiko. In Bali wurde auch vereinbart, ein Programm zur Steigerung des von den Entwicklungsländern geforderten Transfers von Minderungs- und Anpassungstechnologien zu initiieren. Ziel ist es, ein attraktiveres Umfeld für Investitionen zu schaffen und dem privaten Sektor Anreize für den Technologietransfer zu bieten. Die GEF wird dieses Programm zusammen mit den internationalen Finanzinstitutionen und dem privaten Finanzsektor initiieren.

Alternative Aktionen

"Der Kohlenstoffhandel ist eine falsche Lösung, zu der sie Wälder (REDD) und Agrotreibstoffe hinzufügen wollen. Wir alle werden den Preis dafür zahlen, dass wir die letzte Gelegenheit verpasst haben, eine globale Erwärmung außer Kontrolle zu bringen, aber kurzfristig die Völker der Im Süden zahlen wir den höchsten Preis ", sagte ein Vertreter des Forums der indonesischen Zivilgesellschaft bei einem der parallelen Treffen mit NRO aus verschiedenen Ländern.

In einer anderen Veranstaltung befragte ein Sprecher des Transnationalen Instituts das CDM: "Sie finanzieren keine saubere Entwicklung, sondern einige der umweltschädlichsten und zerstörerischsten Industrien. Ich habe nichts gesehen, was darauf hindeutet, dass die Staudammprojekte, die Palmölfabriken industriell sind -große Baumplantagen, Giftmülldeponien sind außergewöhnlich. Ein weiterer ehrgeizigerer Vertrag wird uns mehr davon bringen. "

Ein Vertreter indigener Organisationen in Ozeanien sagte, dass 15 Nationen in der Region im Begriff seien, von den Gewässern verschluckt zu werden. "Einige werden nach Neuseeland gehen, aber für die meisten gibt es keinen Ausweg, niemand wird sie akzeptieren. Sie werden einfach unter Wasser sinken. Auch einige hundert Menschen sind vor wenigen Tagen auf einer der Inseln Papua-Neuguineas ertrunken nach einem tropischen Sturm ", erklärte er.

Über Campesina kamen mehr als 200 Delegierte aus 20 Ländern Afrikas, Asiens, Amerikas und Europas auf Bali zusammen. "Wir müssen die globale Erwärmung mit Solidarität und nicht mit marktorientierter Politik bekämpfen. Nachhaltige Landwirtschaft und lokale Lebensmittelproduktion werden die globale Erwärmung erheblich reduzieren, während das Agribusiness die Krise verschärfen wird", sagte Henry Saragih, Koordinator der Bewegung.

Für die uruguayische Forscherin der ETC-Gruppe Silvia Ribeiro "entspricht diese Art der Mobilisierung den Rechtfertigungen der Industrie, unter anderem Agrarkraftstoffe, die" grünen Wüsten "zu fördern, die von Waldmonokulturen, großen Staudämmen, Energiekernen und anderen technologischen Vorkehrungen erzeugt werden. was weit davon entfernt ist, Lösungen zu sein, bringt neue ökologische und soziale Probleme mit sich. "

In den Bali-Diskussionen wurden auch neue Unterschiede innerhalb der Gruppe der sogenannten Entwicklungsländer oder G-77 hervorgehoben, in denen sich die Unterschiede zwischen den ärmsten Ländern und China vergrößern. Insbesondere die kleinen Inselstaaten beklagten sich darüber, dass ihre Ansprüche auf Soforthilfe in Verhandlungen zwischen reichen Ländern und China verwickelt seien. In kürzerer Entfernung passiert etwas Ähnliches mit Indien und Brasilien.


Video: Auf zur Klimawelle! Proteste und Aktionen zum UN-Klimagipfel Anfang Juni in Bonn (Juli 2022).


Bemerkungen:

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