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FTAA: Die nordamerikanische Wirtschaft übernimmt den Kontinent

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Von Pascual Serrano

Das Freihandelsabkommen ist ein neuer Schritt in der Wirtschaftsoffensive der Vereinigten Staaten zur Neukolonialisierung Lateinamerikas. Als integraler Bestandteil der Globalisierungspolitik wären alle Schleusen offen für amerikanische Plünderungen und das Verschwinden jeglicher Spuren autonomer industrieller und agrarischer Entwicklung, wenn sie genehmigt würden.

Das Freihandelsabkommen ist ein neuer Schritt in der Wirtschaftsoffensive der Vereinigten Staaten zur Neukolonialisierung Lateinamerikas. Aus diesem Grund werden in der gesamten Hemisphäre die Stimmen derer gegen ihn erhoben, die an ihrer nationalistischen Überzeugung und ihrem Engagement festhalten. Diesmal handelt es sich um eine kubanische Beschwerde, die wir auf Empfehlung der kolumbianischen Gesellschaft der Ökonomen veröffentlicht haben und der wir unseren Dank aussprechen.
Am 7. April genehmigten 34 Handelsminister aus amerikanischen Ländern mit Ausnahme von Kuba in Buenos Aires den Kalender zum Start der größten Freihandelszone der Welt, der Freihandelszone Amerikas (FTAA). Die ersten Schritte dieses Projekts gehen auf den Dezember 1994 anlässlich des ersten Amerikagipfels in Miami zurück, als die Handelsminister aller amerikanischen Länder, auch ohne Kuba, vereinbarten, eine Freihandelszone einzurichten Alaska nach Ushuaia "das würde 34 Länder umfassen. Bis zum Gipfel von Santiago im April 1998, als ein Ausschuss für Handelsverhandlungen unter der Leitung des Argentiniers Adalberto Rodríguez eingerichtet wurde, der sich aus den Vizeministern jedes Landes zusammensetzte, wurde wenig anderes getan. Dieses Komitee arbeitet seit Ende 1999 in streng geheimen Sitzungen, trotz wiederholter Aufrufe der Zivilgesellschaft, mehr Transparenz und Beteiligung zu fordern.

Im Geheimen
Diese Geheimhaltung war eines der verdächtigsten Elemente der Vereinbarung. Dies wurde von den Organisationen angeprangert, die auf dem Zweiten Gipfel der Völker Amerikas in Québec in ihrer Erklärung vom 19. April und dem Central de Trabajadores Argentinos sprachen: "Weder die Völker der Region noch die verschiedenen Gewerkschaftsorganisationen noch Haben die Parlamente in der Lage sein können, an den Debatten teilzunehmen oder die Einzelheiten des Fortschritts der Abkommen zu kennen? Im Gegenteil, mit großem Zynismus bestätigen die Verhandlungsführer, dass sie die Empfehlungen des Business Forum of the Americas zur Kenntnis genommen haben und dass sie Sie waren wertvolle Beiträge zum FTAA-Prozess. Daher bereiten sich die Regierungen darauf vor, hinter dem Rücken der Völker einen Vertrag zu unterzeichnen, der die schrecklichen Folgen der gegenwärtigen neoliberalen Politik radikal zu vertiefen droht. "

Dieses Geheimnis wurde auch von Intellektuellen wie Noam Chomsky angeprangert, der in einem Interview mit Radio Havana Cuba bestätigte, dass "wir nicht genau wissen, was geplant ist, weil alles still gehalten wird. Es wurden Verhandlungen geführt Seit Jahren und in der Geschäftswelt, wenn Sie genau wissen, was passiert ist, wissen auch die Medien gut, aber es wird nichts veröffentlicht. Wenn Sie die Bevölkerung in den Vereinigten Staaten befragen, hat wahrscheinlich keiner von einer Million davon gehört.
Die Fähigkeit, diese Angelegenheit so viele Jahre lang still zu halten, ist wirklich beeindruckend, insbesondere wenn man berücksichtigt, dass dahinter keine Kraft steckt, sondern dass es eine Entscheidung der privaten Unternehmensmedien war, in dieser Angelegenheit Schweigen zu bewahren. "

Der Förderer der Initiative sind die Vereinigten Staaten, insbesondere der frühere Präsident George Bush Sr. Jetzt beabsichtigt sein Sohn, der von zahlreichen Sekretären und Beratern der Bush-Regierung beraten wird, das Abkommen vor Ablauf seiner Amtszeit im Januar 2005 zu schließen. Der kubanische Außenminister Felipe Pérez Roque erklärte: "Diese Gipfeltreffen Amerikas sind nichts weiter als Gipfeltreffen der Vereinigten Staaten, da es dieses Land ist, das sie nach seinen Wünschen entwirft und organisiert. " Für die FTAA wird argumentiert, dass durch diese Freihandelszone auch "die Stärkung der Demokratie auf dem Kontinent und die Schaffung von Wohlstand und menschlicher Entwicklung" erreicht wird. Nichts könnte weiter von der Realität entfernt sein, so die verschiedenen sozialen Bewegungen, von Gewerkschaften bis hin zu Umwelt- und Indigenen.

DC, der Präzedenzfall
Der klarste Präzedenzfall für dieses Abkommen ist NAFTA oder FTA, das Freihandelsabkommen, das 1994 von den USA, Kanada und Mexiko unterzeichnet wurde. Seit seinem Inkrafttreten infolge von Importen aus den USA und nach der Abwertung des Pesos eine Million Immer mehr Mexikaner verdienten unter dem Mindestlohn, und acht Millionen Familien haben die Armut in die Höhe getrieben. Nach Angaben des ATTAC-Verbandes mussten nach dem Aufkommen der NAFTA 28.000 KMU in Mexiko schließen. In den Maquiladora-Zonen (Industriemontageunternehmen, hauptsächlich Textilien) entlang der Grenze zwischen den USA und Mexiko hat die Zunahme der Umweltverschmutzung und der chemischen Abfälle infolge der NAFTA-Handelsbedingungen die Hepatitis- und andere angeborene Missbildungsraten dramatisch erhöht.

Erinnern wir uns, dass nur 10 Monate nach der Unterzeichnung des Vertrags am 1. Januar 1994 die schreckliche mexikanische Krise auftrat, die als "Tequila-Effekt" bezeichnet wurde und den steilen Lohnrückgang verursachte. Trotz der Erholung im Jahr 1999 waren diese Löhne immer noch 20% niedriger als vor der Krise und der Unterzeichnung des Vertrags. Aber das Abkommen brachte den amerikanischen Arbeitern auch keine Vorteile. Auf dieser Seite der Grenze gingen eine halbe Million Arbeitsplätze durch die Flucht von Unternehmen nach Mexiko verloren, wo die Löhne deutlich niedriger und die Arbeitsgesetze schwächer sind.

Das Freihandelsabkommen beinhaltet die Ausweitung des Modells des Freihandelsabkommens von Kanada, den Vereinigten Staaten und Mexiko auf den gesamten Kontinent, wobei die Situation der Ungleichheiten, von denen es ausgeht, ignoriert wird und ohne dass ein Maß für die regionale Umverteilung des Wohlstands durch den Stil des Zusammenhalts geschaffen wird in der Europäischen Union geschaffene Mittel. Die Delegierten des Zweiten Gipfeltreffens der Völker Amerikas erinnerten daran, dass von den 800 Millionen Menschen, aus denen die von der FTAA betroffene Bevölkerung besteht, 500 in Lateinamerika leben und die Hälfte von ihnen in Armut lebt. Demgegenüber werden achtzig Prozent des wirtschaftlichen Gewichts des Kontinents von den Vereinigten Staaten und Kanada gehalten, die das Kapital, die Technologie und die Patente besitzen. Allein das US-BIP macht 71% der gesamten Hemisphäre aus. Lateinamerika verfügt nicht nur über keine Infrastruktur oder Technologie, sondern auch über eine Auslandsverschuldung von 792.000 Millionen Dollar.

Mit Ausnahme von Brasilien machen alle anderen lateinamerikanischen Länder nur 12,30% des BIP des Kontinents aus. Die Zukunft sieht auch nicht sehr vielversprechend aus. Die Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik (ECLAC) äußert in ihrem Projekt Panorama Social 1999-2000 ihre Befürchtung: "Alles scheint darauf hinzudeuten, dass in diesen Ländern der in den neunziger Jahren beobachtete Trend zur Verringerung der Armut unterbrochen wird und in diesen In einer sehr intensiven Rezession ist mit einem Anstieg des Prozentsatzes der in Armut lebenden Haushalte zu rechnen. " Nicht einmal die makroökonomischen Zahlen sind günstig: Von 1997 bis 1999 stieg die Variationsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP) pro Einwohner von 3,7 auf -1,06 Prozent. Jede der kleinen oder großen Krisen in den Ländern Lateinamerikas hat die Lebensbedingungen der Einwohner leicht verschlechtert.

Wir sind nicht gleich
Es ist unmöglich, sich ein Minimum an Eigenkapital zwischen Ländern vorzustellen, deren Pro-Kopf-Einkommen zwischen 30.600 USD in den USA und 430 USD in Nicaragua liegt. Aus diesem Grund haben einige lateinamerikanische Präsidenten, insbesondere der brasilianische und der venezolanische, ihre Vorbehalte gegenüber der FTAA zum Ausdruck gebracht. Hugo Chávez erklärte in der Caracas-Zeitung El Universal: "Wir können nicht über eine saubere Umsetzung eines Freihandelsabkommens sprechen, bei dem wir alle gleich gemessen werden. Wie könnte Haiti mit den Vereinigten Staaten verglichen werden? Um das extremste Beispiel zu nehmen - fragte er sich Dies ist ein Vorbehalt, den wir in Bezug auf die Erklärung haben. Wir werden sehen, ob wir sie beibehalten oder nicht. Ich kann mich nicht dazu verpflichten, dass die FTAA am 31. Dezember 2005 für Venezuela in Kraft tritt. "

Für die Vereinigten Staaten wird es nicht einfach sein, das Freihandelsabkommen durchzuführen. Nicht nur wegen der Komplexität des Projekts, sondern auch wegen der starken Opposition zweier lateinamerikanischer Giganten: Brasilien und Venezuela. Beide Länder wissen, dass trotz der Unterzeichnung von Buenos Aires noch genug vor uns liegt, um auf die Bremse zu treten, ohne Bush übermäßig zu irritieren. Der entscheidende Zeitraum wird zwischen Mitte 2002 und 2004 liegen, mit dem Ziel, die FTAA am letzten Tag des Jahres 2005, dh 2006, Wirklichkeit werden zu lassen. Jetzt stellen nur diese Daten ein Versagen der von ihnen angestrebten nordamerikanischen Ansprüche dar. Venezuela hat seinerseits bereits seine Absicht bekundet, dem Mercosur beizutreten, einem regionalen Abkommen, das, obwohl es mit vielen Schwierigkeiten voranschreitet, nicht dem Geschmack Washingtons entspricht. Und obwohl die USA drohen, auf die Verzögerungen mit der Ausweitung des Freihandelsabkommens auf Länder wie Chile, Bolivien, Kolumbien oder Uruguay zu reagieren, wird es niemals möglich sein, von Freihandel in Amerika zu sprechen, ohne auf Brasilien und Venezuela zu zählen.

Die Gründe gegen die FTAA
Aber welche Elemente enthält die FTAA, die diese Besorgnis bei den lateinamerikanischen Völkern hervorrufen? Was sind diese Inhalte, die dich so sehr quälen?
Die Schaffung des Freihandelsabkommens sowie das gescheiterte multinationale Investitionsabkommen (MAI), das mit dem Widerstand der Weltmeinung kollidierte, und die Millenniumsrunde der Welthandelsorganisation, die im November 1999 von Tausenden Aktivisten in Seattle boykottiert wurde, sind Teil eines Globale Handelsliberalisierungsagenda, die, wo sie angewendet wurde, auf Kosten der überwiegenden Mehrheit der Bevölkerung, der Umwelt und der sozialen Gerechtigkeit auf große transnationale Unternehmen als große Gewinner angewendet wurde. Einige Punkte der FTAA gehen auf das AMI zurück; Zum Beispiel diejenige, die besagt, dass Investoren im Falle eines Krieges, einer Revolution oder eines sozialen Konflikts eine Entschädigung verlangen und die Staaten verklagen könnten, was Experten zufolge bedeuten würde, dass ein Unternehmen eine Regierung verklagen und im Falle eines Streiks eine Entschädigung verlangen könnte ihm. Die Staaten hätten daher in erster Linie die Aufgabe, den Bürgern keine angemessenen Lebensbedingungen zu gewährleisten, sondern die besten Bedingungen für die Entwicklung und Bereicherung von Unternehmen zu gewährleisten und sie zu entschädigen, wenn sie nicht erfolgreich wären.
Das Ziel, dem Kapital die größtmögliche Bewegungsfreiheit auf kontinentaler Ebene zu gewährleisten, wird, wie die jüngsten Erfahrungen zeigen, einen Abwärtstrend bei Löhnen und Arbeitsbedingungen bedeuten. Das beredteste Beispiel dafür, was die FTAA verspricht, ist die schreckliche Situation der Maquila-Arbeiter in Mexiko: Löhne unter dem Mindestlohn, Arbeitszeiten von mehr als 12 Stunden, fehlender Rechtsschutz, Einschränkung der Gewerkschaftsrechte, ungesunde Arbeitsbedingungen, Kinderarbeit . Andererseits drohen die Auswirkungen des freien Imports von Waren den lokalen Industriesektor zum völligen Verschwinden zu verurteilen und damit die hohen Arbeitslosenquoten zu vertiefen, von denen diese Länder bereits betroffen sind.

Die Regierungen werden nicht in der Lage sein, auf Entwicklungsstrategien zu drängen, und werden weiterhin im Wettbewerb stehen, um die Löhne weiter zu senken, die Arbeitsbedingungen oder Umweltstandards zu verschlechtern, in der Hoffnung, die gewünschten Investitionen anzuziehen. Das FTAA-Projekt erstreckt sich auch auf Dienstleistungen und verpflichtet die Staaten, das Recht der Unternehmen auf Erbringung dieser Dienstleistungen zu wahren. Dies eröffnet die Möglichkeit einer Privatisierung in sozial sensiblen Bereichen, in denen sie noch nicht stattgefunden hat, wie in den USA bereits in Sektoren wie Bildung, Gesundheit oder Gefängnis. Es ist auch ausdrücklich ausgeschlossen, die bereits durchgeführten Privatisierungen rückgängig zu machen. Das allgemeine Prinzip besteht darin, soziale Dienstleistungen in Waren umzuwandeln, deren Zugang durch die individuelle Zahlungsfähigkeit geregelt wird. Auf der anderen Seite können Unternehmen, wie dies bereits in Kanada und Mexiko geschehen ist, dieselben Ausnahmen und Privilegien fordern, die die öffentlichen Stellen, die sie bereitstellen, haben.
Das Freihandelsabkommen wird die Beseitigung von Zollschranken und das Verbot jeglicher staatlicher Politik auferlegen, die darauf abzielt, die Verwendung nationaler Güter oder irgendeine Form der lokalen oder sektoralen Entwicklung zu fördern.
Es wird auch die Verpflichtung auferlegen, allen Unternehmen auf dem Kontinent Käufe oder Verträge des Staates zu eröffnen. All dies droht, die bereits angeschlagenen mittelständischen und kleinen Unternehmen zum Verschwinden zu verurteilen und die Deindustrialisierung der Volkswirtschaften zu vertiefen.

Auch die Bedingungen der FTAA sind auf die USA zugeschnitten. Schauen wir uns einige Beispiele an. Angesichts der Tatsache, dass die Landwirtschaft der am stärksten benachteiligte nordamerikanische Sektor in einer regionalen Wirtschaft ohne Hindernisse wäre, wird das Vorhandensein von Subventionen für diesen Sektor eine Ausnahme darstellen, dank derer die Vereinigten Staaten in der Lage sein werden, ihre Wettbewerbsfähigkeit durch ihre Subventionen von 80.000 Millionen Dollar pro Person künstlich aufrechtzuerhalten Jahr seiner Landwirtschaft und vermeiden Importe aus lateinamerikanischen Ländern.

Obwohl die in der FTAA vorgesehene Aufhebung der Handelsbeschränkungen jegliche Arbeits- oder Umweltmaßnahmen oder -gesetze zerstört, gibt es ein Recht, das in der FTAA respektiert wird: das des geistigen Eigentums. Hinter diesem scheinbar lobenswerten Respekt steht nichts anderes als das Ziel der USA, das Patent und die Exklusivität bei der Herstellung von Arzneimitteln aufrechtzuerhalten, die Patente der pflanzengenetischen Ressourcen des Kontinents zu beschlagnahmen und das Monopol auf Spitzentechnologien aufrechtzuerhalten. Initiativen wie die Brasiliens zur Herstellung billigerer generischer AIDS-Medikamente mit besserer Zugänglichkeit für die ärmsten Sektoren würden einen Verstoß gegen das Freihandelsabkommen darstellen und es zwingen, die multinationalen Unternehmen zu entschädigen, die Patente besitzen. Das Recht auf geistiges Eigentum und Patente wird auch für die multinationalen Biotechnologieunternehmen ein ganzes Geschäft bedeuten, die ihre transgenen Produkte genehmigen lassen und ihr Monopol bei der Herstellung und dem Vertrieb von Saatgut, Düngemitteln und Insektiziden garantieren. Die transgenen Produkte produzieren kein eigenes Saatgut, die Landwirte müssen es für jede Ernte vom multinationalen Produzenten oder Patentinhaber erwerben.

Die Staaten sind verpflichtet, dem "Mehrheitsaktionär" natürliche Ressourcen (insbesondere Öl) zur Verfügung zu stellen. Da der Staat in einer neoliberalen Wirtschaft gezwungen sein wird, alle natürlichen Ressourcen, die er noch in seinen Händen hat, zu privatisieren, wird der Mehrheitsaktionär immer ein multinationales Unternehmen sein, und dies gemäß dem für die Länder des Kontinents verbindlichen Freihandelsabkommen nur Es könnte Nordamerika sein.
Wie Guillermo Almeyra in der mexikanischen Zeitung La Jornada sagt: "In diesem ungleichen Vertrag legt Lateinamerika den Reichtum und gibt durch die ständige und wachsende Forderung nach enormen Beträgen für die Begleichung der Schulden (als Tribut an das Finanzkapital) die Geld an die Vereinigten Staaten, um den Reichtum anderer auszubeuten und im Namen der gemeinsamen Entwicklung anzueignen. Eisenbahnen, Kanäle, Straßen sind die Adern eines Systems. Nicht nur Waren zirkulieren durch sie, sondern auch Menschen, Ideen. "

Es ist kein Freihandel
Die FTAA wird letztendlich ein Angriff auf den Willen des Volkes und demokratische Institutionen sein, sofern ein Versuch einer staatlichen Regulierung unternommen wird, selbst wenn sie auf Kriterien der lokalen oder nationalen wirtschaftlichen Entwicklung, des sozialen Fortschritts, des Wohlergehens der Bevölkerung oder des Schutzes der Bevölkerung beruht Umwelt, kann erfolgreich für Kapital in Frage gestellt werden, wie die NAFTA-Erfahrung zeigt. In diesem Sinne werden die Klauseln des Freihandelsabkommens von heute bis in die Zukunft ein echtes Korsett für den Willen der Gesellschaft und für das ordnungsgemäße Funktionieren staatlicher Institutionen darstellen.

Die am 19. April genehmigte Erklärung des Zweiten Gipfeltreffens der Völker Amerikas kommt zu dem Schluss, dass "das FTAA-Projekt ein Gesetz der Rechte und Freiheiten für Investoren ist, das die Vorherrschaft des Kapitals über die Arbeit begründet, das Leben und die Welt in Amerika verändert." Waren, die die Menschenrechte verweigern, die Demokratie sabotieren und die Souveränität der Staaten untergraben. "
Was hinter der FTAA steckt, wie der uruguayische Ökonom Daniel Olesker anprangerte, ist "die Kaufmöglichkeiten der Länder des Südens zu verringern, die bessere Preise anbieten, die Europäische Union und alle Länder Asiens, deren Produktionen es sein werden, an den Rand zu drängen." Nur akzeptiert, wenn sie hohe Zölle vermeiden, aber dies würde sie für diejenigen, die von nordamerikanischen Investmentgesellschaften hergestellt werden, gleichermaßen nicht wettbewerbsfähig machen. Natürlich werden auch während des laufenden Freihandelsabkommens die Allianzen, die von Europa aus mit verschiedenen Bereichen versucht werden, liquidiert. Wirtschaftliche Entwicklungen die in Lateinamerika wie dem Mercosur entwickelt werden. "
In diesem Sinne lautet die Bemerkung von Noam Chomsky: "Es ist keine Freihandelszone. Diejenigen, die in ihr Design vertieft sind, befürworten keinen Freihandel. Wenn dies der Fall wäre, könnte alles in einem Dokument auf einer einzigen Seite zusammengefasst werden." Es handelt sich jedoch um eine Reihe sehr detaillierter Dokumente, die eine Kombination aus Befreiung und Protektionismus darstellen und sich in der Tat größtenteils nicht auf etwas beziehen, das als Handel angesehen werden kann. Sie versucht, Dinge wie monopolistische Preise von Produkten einzuführen. Die neuen Vorschläge zielen beispielsweise darauf ab, diesen privaten Tyrannen - den Unternehmen - die Kontrolle über Dienstleistungen, Gesundheit, Bildung, Wasser und Umweltfragen zu ermöglichen. Dies hat nichts mit Handel zu tun und hat eine viel zu tun mit Machtübertragungen aus den Händen des Staates, des Volkes, solange sie vom Staat vertreten werden können, in die Hände der Öffentlichkeit. Rivadas. Dies hat nichts mit Handel zu tun, und wir sprechen über zentrale Aspekte des sogenannten Freihandelsabkommens von Amerika. "

Die Zukunft Lateinamerikas im Rahmen des Freihandelsabkommens wurde von Fidel Castro in seiner Rede am 1. Januar gezeichnet. Mai: "Die lateinamerikanischen Nationen würden aufgerufen, riesige Freizonen zu werden, die keine Steuern zahlen oder nur sehr reduziert sind. Vielleicht empfangen sie eine größere Anzahl nordamerikanischer Touristen, die durch das unermessliche Gebiet Mittel- und Südamerikas reisen werden Sie werden in amerikanischen Hotels übernachten, sie werden mit amerikanischen Fluggesellschaften oder Kreuzfahrtschiffen reisen, sie werden nordamerikanische Kommunikationsdienste nutzen, sie werden in nordamerikanischen Restaurants essen, sie werden Waren kaufen, die von nordamerikanischen Unternehmen mit lateinamerikanischem Öl und Rohstoffen in Nordamerika hergestellt werden Amerikanische Geschäfte. "

Angesichts der FTAA fand bereits anlässlich des zweiten Amerikagipfels in Santiago de Chile 1998 der Gipfeltreffen der Völker Amerikas statt. Auf diesem Gipfel kamen verschiedene Organisationen und soziale Bewegungen aus der ganzen Hemisphäre zusammen, um ihre kollektive Ablehnung der vorherrschenden neoliberalen Agenda im FTAA-Prozess auszudrücken. Der Volksgipfel konzentrierte sich auf den Aufbau einer kontinentalen Sozialallianz um konkrete und praktikable Alternativen zum neoliberalen Modell der wirtschaftlichen Integration im Dienste großer transnationaler Unternehmen. Angesichts der FTAA beabsichtigt die Continental Social Alliance, eine Alternative zu entwickeln, die auf den Vorschlägen und der kollektiven Stärke basiert, die von sozialen Organisationen in ganz Amerika ausgehen.

Auszug aus der Zeitschrift El Economista de Cuba, Mai-August 2001.
Gesendet von der Zeitschrift auf der Seite www.deslinde.org.co
Von Pascual Serrano The Economist of Cuba Magazine


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Bemerkungen:

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